Dette afsnit blev sidst ændret d. 15 nov 2013
Sådan gør du
Du skal som kommunal sagsbehandler vurdere, om der er væsentlige gener for naboerne langs transportvejene for transporterne af husdyrproduktionens rå- og hjælpestoffer og produkter. Vurderingen skal fremgå af den miljøtekniske redegørelse.
Gener forbundet med transport i forbindelse med husdyrbrugets indretning og drift, herunder lugt-,
støv- og støjgener, kan fx opstå som følge af til- og frakørsel af dyr og foder samt kørsel på
offentligt tilgængelig vej i forbindelse med udbringning og opbevaring af husdyrgødning og anden
form for gødning.
Færdsel på offentlig vej reguleres af politiet og henhører under færdselsloven og øvrige
bestemmelser, der er fastsat af Justitsministeriet. Husdyrbrugets trafikale belastning af
omgivelserne skal derfor vurderes i forbindelse med ansøgning om miljøgodkendelse, inden afgørelse om godkendelse træffes. Efter dette tidspunkt kan selve trafikken ikke reguleres af miljømyndighederne. Ved transport af husdyrgødning på offentlig vej over længere afstande eller gennem landsbyer kan det være relevant at vurdere, om transporten sker under hensigtsmæssige forhold både hvad angår transportveje men også transportformen.
Ved vurdering af gener forbundet med husdyrbrugets transporter skal der tages udgangspunkt i, at
husdyrbrugets konkrete behov for transporter også tilgodeses, fx med hensyn til mulige tidspunkter
for levering til slagteri, afhentning af mælk osv. Som grundlag for vurderingen af gener forbundet med transport vil det være relevant at kortlægge den eventuelt øgede trafik, samt hvilke tidspunkter transporterne finder sted.
Ved vurdering af hensigtsmæssig lokalisering af husdyrbruget indgår til- og frakørselsforholdene for husdyrbruget. Hvis kørsel forbundet med husdyrbruget medfører væsentligt øgede trafikale og
miljømæssige gener i nærområdet (fx mange transporter igennem landsbyområder m.v.), og hvis
disse gener ikke kan afhjælpes ved valg af alternative til- og frakørselsforhold, kan det indgå i
overvejelserne, hvorvidt kommunalbestyrelsen skal meddele afslag på godkendelse til etablering af ny virksomhed eller til udvidelse af en eksisterende.
Retsgrundlag
Husdyrgodkendelsesloven:§ 19. Kommunalbestyrelsen skal ved vurderingen af en ansøgning om tilladelse efter § 10 eller godkendelse efter §§ 11, 12 eller 16 sikre sig, at
...
2) husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelserne
§ 20. Kommunalbestyrelsen skal ved vurderingen af en ansøgning om tilladelse efter § 10 eller en godkendelse efter § 11 eller § 12 sikre sig, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses, hvis anlægget ligger mindre end 300 m fra
1) en beboelsesbygning på en ejendom uden landbrugspligt, der ligger i en samlet bebyggelse i landzone, og som har en anden ejer end driftsherren,
2) et eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde eller
3) et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign.
§ 23. Kommunalbestyrelsen skal ved vurderingen af en ansøgning om godkendelse efter § 11 eller § 12 varetage følgende hensyn:
...
3) Begrænsning af eventuelle gener for naboer (lugt-, støj-, støv-, flue- og lysgener, affaldsproduktion m.v.).
§ 31. Kommunalbestyrelsen skal meddele afslag på en ansøgning om tilladelse efter § 10 eller godkendelse efter §§ 11, 12 eller 16, hvis § 19 ikke er opfyldt.
Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen:§ 9. Kommunalbestyrelsen skal ved vurderingen af en ansøgning om tilladelse efter § 10 eller godkendelse efter §§ 11, 12 eller 16 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug sikre sig, at
1) ansøgeren har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, og
2) husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet.
Stk. 2. I vurderingen, jf. stk. 1, skal indgå en vurdering af, om til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende.
§ 13. En godkendelse efter §§ 11 eller 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal indeholde en vurdering, jf. §§ 19-26, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, samt vilkår for virksomhedens etablering og drift. Vilkårene skal sikre, at kravene i §§ 27 og 29 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug opfyldes og skal fastsætte følgende:
...
7) Valg af til- og frakørselsforhold.
...
Vil du vide mere?
Som det fremgår af afsnittet "Retsgrundlag" er vurdering af transportgener og til- og frakørselsforhold obligatorisk i en miljøgodkendelse af et husdyrbrug.
Miljøklagenævnet har i afgørelse af 27. juli 2009 (j.nr. 130-00054) i sagen om
"Boeslunde Byvej" udtrykt denne forpligtelse således:
"Miljøklagenævnet finder, at der i forbindelse med en ansøgning om etablering, udvidelse eller ændring af et husdyrbrug skal foretages en vurdering af transportforholdene på husdyrbruget, herunder hvorvidt kommunen vurderer, at der skal stilles vilkår til husdyrbrugets transport. Denne vurdering skal fremgå af miljøgodkendelsen eller af den miljøtekniske redegørelse." Se endvidere nævnets afgørelse af
27. maj 2009 (j.nr. 130-00184).
Særligt for ansøgninger indgivet i perioden 15. oktober 2013 til 15. november 2013
Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens § 9, stk. 2, var ikke med i sammenskrivningen af husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen fra oktober 2013 (bkg. nr. 1172/2013).
Indholdet af § 9, stk. 2, er det samme som § 7, stk. 2, i den tidligere husdyrgodkendelsesbekendtgørelse. Det fremgår af stk. 2, at det skal indgå i vurdering af tilladelser og godkendelser, om til- og frakørsel til virksomheden vil kunne ske uden væsentlige miljømæssige gener for de omboende.
Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen er ændret 15. november 2013 (bkg. nr. 1280/2013). Det fremgår af overgangsreglen, at § 9, stk. 2, finder anvendelse ved vurderingen af ansøgninger om tilladelse eller godkendelse, når ansøgningen er modtaget af kommunalbestyrelsen fra den 15. oktober 2013 og afgørelsen træffes af kommunalbestyrelsen eller Natur- og Miljøklagenævnet fra den 15. november 2013.
Med denne overgangsregel forventes det at få begrænset praktisk betydning, at § 9, stk. 2, ikke fremgik af husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen i en kortere periode.