Sidehistorie: Ejer- og driftsforhold samt visitation - Vurdering
Sammenlign side versioner
Page Revision: 27/03/2017 14:07
Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens §§ 6 og 8
Sådan gør du
Du skal som kommunal sagsbehandler vurdere oplysninger om ansøger- og ejerforhold med henblik på at sikre, at ansvaret, for at husdyrbruget indrettes og drives i overensstemmelse med den meddelte miljøgodkendelse, er rettet mod de korrekte juridiske personer.
Hvis det ved vurdering af ejer- og drifsforhold afsløres, at der mangler oplysninger, der er nødvendige for at påbegynde sagsbehandlingen, og det vurderes, at ansøger relativt hurtigt kan fremskaffe de manglende oplysninger, sættes sagen på hold. Kommunen skal nu kontakte ansøgeren og anmode ham/hende om at indsende oplysningerne inden for en rimelig tidsfrist (fx tre uger).
Såfremt ansøger ikke indsender de manglende oplysninger indenfor tidsfristen, kan kommunen enten vælge at rykke ansøger for oplysningerne eller beslutte at afvise ansøgningen.
Kun hvis gennemgangen (visitationen) af hele ansøgningen viser, at ansøgningen er meget mangelfuld, kan kommunen beslutte at afvise ansøgningen uden først at anmode ansøger om at indsende de manglende oplysninger.
Vil du vide mere?
Oplysningskrav ved ansøgning om miljøgodkendelse
En miljøgodkendelse efter husdyrgodkendelseslovens § 11 og § 12 forudsætter, at den godkendende myndighed på afgørelsestidspunktet er i besiddelse af en lang række oplysninger om den pågældende virksomhed, herunder bl.a. om driften og beliggenheden.
Efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens § 6, stk. 2, og 3 skal en ansøgning om godkendelse af husdyrbrug indeholde de oplysninger, der er angivet i bekendtgørelsens bilag 2. Oplysningerne skal indleveres gennem det elektroniske ansøgningssystem på www.husdyrgodkendelse.dk. Kommunerne kan anmode om oplysninger, der ikke fremgår af bilag 2, men kun hvis
disse efter en konkret vurdering er relevante i den enkelte sag, jf. bekendtgørelsens
§ 8, stk. 3.
Formålet med bestemmelserne er bl.a. at sikre, at de oplysninger, der
typisk er nødvendige for behandlingen af sagerne, er til stede ved sagsbehandlingens
begyndelse. Hertil kommer, at loven i et vist omfang hviler
på et system med inddragelse af offentligheden, naboer mv. tidligt i processen,
hvilket fordrer, at det ansøgte fremstår klart og velbeskrevet.
Hvis der mangler oplysninger i ansøgningen
En ansøgning kan vurderes som meget mangelfuld, hvis centrale beskrivelser af sagen er udeladt fx vedrørende BAT eller placering af væsentlige driftsbygninger, men de oplysninger der i næsten alle sager vil være irrelevante for sagens
afgørelse, kunne f.eks. være sædvanlige kontaktoplysninger såsom epost-
adresser, telefonnumre eller lignende, bør ikke udløse en afvisning af ansøgningen som meget mangelfuld.
Hertil kommer andre oplysninger, hvor det af kommunen umiddelbart og uden videre sagsbehandling kan konstateres, at disse vil være irrelevante for sagsbehandlingen og afgørelsen af den konkrete sag.
Viser det sig, at oplysningerne er irrelevante, eller at kommunen selv kan fremskaffe dem uden større vanskeligheder, f.eks. fordi kommunen allerede
har oplysningerne til brug for en byggesag, bør der ikke træffes afgørelse
om afvisning. Sagen må i givet fald overgå til normal sagsbehandling,
hvorunder oplysningerne tilvejebringes af kommunen i nødvendigt
omfang.
Kommunen skal som altovervejende udgangspunkt bede ansøgeren
om at fremsende de manglende oplysninger. I forbindelse hermed følger
det af kommunens vejledningspligt, jf. forvaltningslovens § 7, at kommunen
skal gøre ansøgeren opmærksom på, hvilke oplysninger der konkret
mangler, og hvordan ansøgeren kan fremskaffe disse.
Vejledningspligten gælder navnlig, hvis ansøgeren ikke benytter sig af
professionelle rådgivere. Er ansøgeren repræsenteret af professionelle
rådgivere, kan kommunen eventuelt indskrænke sin vejledning til at angive,
hvilke oplysninger der mangler.
Der skal gives ansøgeren en rimelig frist til at indsende de efterspurgte
oplysninger afhængig af oplysningernes karakter. Normalt vil en frist på 3
uger være tilstrækkelig. Har kommunen modtaget oplysninger inden for
denne 3 ugers frist, kan sagen overgå til videre sagsbehandling.
Har kommunen ikke inden for de 3 uger modtaget de udbedte oplysninger,
kan kommunen i de fleste tilfælde træffe afgørelse om afvisning af
ansøgningen.
I visse tilfælde vil ansøgningen være så mangelfuld, at det vil være
udsigtsløst eller uhensigtsmæssigt at bede ansøgeren om at fremkomme
med de manglende oplysninger (herefter benævnt "åbenbart mangelfulde"
ansøgninger). Det vil navnlig være tilfældet, hvis kommunen ikke
umiddelbart af ansøgningsmaterialet er i stand til at identificere sagens
hovedelementer, herunder de oplysninger der mangler, førend sagsbehandlingen
kan påbegyndes.
Der kan ved vurderingen af, om en ansøgning er åbenbart mangelfuld
bl.a. lægges vægt på, om centrale beskrivelser er udeladt, eller der i øvrigt
mangler væsentlige oplysning om forhold, der har betydning for resten
af ansøgningen (placering af væsentlige driftsbygninger).
Er der tale om en åbenbart mangelfuld ansøgning, hvor det vil være udsigtsløst
at indhente oplysninger, kan kommunen træffe afgørelse om
afvisning uden videre og give ansøgeren vejledning om, at vedkommende
er henvist til at søge igen.
Kommunens afgørelse om at afvise en sag på grund af manglende oplysninger
fra ansøgeren er en afgørelse i forvaltningslovens forstand, der
er undergivet klageadgang efter reglerne herom. Der skal derfor gives
korrekt klagevejledning.
Visitationsprocedure
Vejledning om en visitationsprocedure for husdyrsagerTjekliste til visitationsprocedure for ansøgning efter § 11 og § 12